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据新华社评论,美国国会众议院当地时间5月31日晚投票通过一项关于联邦政府债务上限和预算的法案,新一轮债务上限危机接近收场。然而,这远非美国债务问题的解决,美国债务依然如滚雪球般膨胀。长期以来,美国滥用美元霸权、肆意举债,全球不得不为美债融资、为危机埋单。美国自私霸道的做法正不断侵蚀美元信用,美国“国债钟”上每一次数字的更新都在为此敲响警钟。
美国设置债务上限原本是为了避免无节制开支,用财政纪律维持政府偿付信用。但随着美国两党政治极化不断加剧,债务上限已沦为党争工具。从这次博弈的结果来看,两党各取所需,实现妥协,唯独债务这一核心问题依然无解。两党轮流坐庄的短周期与解决债务问题长周期的矛盾,必然导致美债上限问题反复上演。
过去数十年,债台高筑已成为伴随美国经济的常态。美国政府在经济衰退时期,习惯于通过不断推高财政赤字和宽松银根,延缓危机到来;在经济较好的年份,则热衷多花钱谋求政绩,以便收获更多选票,而惰于推动着眼长远的结构性改革。目前,美国债务规模占其GDP的比例超过120%。据美国国会预算办公室预测,美国债务规模占其GDP的比例到2052年将高达185%。2022财年财政赤字占支出的比重已攀升至22%,这意味着2022财年政府每支出5美元,就有1美元是透支的。
债务膨胀的直接原因是选举政治下的财政恶习,政客们为了争取选票,寅吃卯粮,养成了为战争、为减税、为各种选举承诺借钱的习惯,连续累积的财政赤字导致债务快速攀升。正如美国《纽约时报》评论所言,美国不断膨胀的债务是“共和党和民主党共同选择的结果”。
债务膨胀与美国军事扩张脱不了干系。美国现在的债务是本世纪初的6倍。据美国国防部估算,美国在伊拉克、叙利亚和阿富汗发动战争的直接成本超过1.6万亿美元。如果算上退伍军人安置和借款产生利息等开支,美国在2001年“9·11”恐怖袭击事件后打着“反恐”旗号发动战争的成本接近6万亿美元。
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