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□中国发展改革报社 记者 杨虹
□逸楷
由于“九山半水半分田”的地理限制,浙江省衢州市开化县农事生产土地不足,难以发展规模农业。而农村庭院作为农事生产空间的有效补充,一直以来为当地农民所看重。对于农民来说,“农村庭院的闲置或低效利用,就是一种浪费”。开化县委县政府经过实地考察,于2022年决定在池淮镇余田畈村等条件较为成熟的乡村试点实施“万家庭院奔共富”行动,重点整治农村庭院。
区别于以往缺乏规划的庭院经济,开化所实施的“万家庭院奔共富”行动既有模式上的创新,也包含要素上的保障。以“龙头企业+国资公司+农业主体+强村公司+农户”运作模式为依托,开化着力推动行业龙头企业和国资公司强强合作,通过与强村公司、农业主体及农户签订兜底购销协议、共享收益分红等形式,建立利益联结机制,构建了“树—花—果”生态农业产业链。
“开化着力发展庭院经济,是从‘三农’实际需求出发的一种主动而为。”开化县农业农村局党委书记、局长吴根良表示。技术上,开化依托由省市农技专家(团队)、县级高级农技专家、乡镇农技员、年轻后备农技干部等多级人才队伍所支撑的“1+1+1+N”科技平台和“三农”强基战队,为农户提供必要的技术服务和跟踪管理;政策上,重点研究出台有助于全产业链发展的专项扶持政策;资金上,通过整合乡村振兴衔接资金等已有专项资金和积极向上争取“大三农”资金等相结合的方式,予以有效扶持。
为充分利用好庭院空间,拓宽庭院经济的增收渠道,开化县委县政府积极沟通和对接,引进景观工程苗木产销龙头企业浙江原色有限公司,与试点村开展庭院空间租赁合作。浙江原色有限公司以每年30元/平方米的价格,租赁农户的庭院空间用于摆放景观苗木盆栽。村集体负责农户庭院的前期整治、提升工作,开化县农业农村局统筹项目资金扶持,村民负责日常养护。
同时,开化县农业农村局还牵头开化县两山集团与试点村村民签订收购协议,每年庭院里的甜柿、甜枣等果实成熟,两山集团将以10~15元/斤的价格收购,并将之纳入钱江源品牌产品体系中,切实保障农民收益。
“开化作为浙江省特别扶持发展的山区26县的一员,必须要重点思考如何在践行生态发展理念的前提下做好转化。发展庭院经济,就是在做农业发展和农民收入的增量文章,其重要性不言而喻。”吴根良表示,下一步,开化要逐步在全县推广庭院经济,实现花草进庭院10万平方米以上,钱江源特色水果种植5万株以上,每年带动户均增收1000元以上,以庭院为基础逐步培育出特色农文旅业态,不断充实“人人有事做,家家有收入”的共富内涵。
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